Минулого тижня Вараш відвідав міський голова Дніпра, співзасновник партії «Пропозиція» Борис Філатов. Скориставшись нагодою, ми записали з ним інтерв’ю, де він розповів про те, як зупинили наступ росіян на сході, і про те, що вдалось зробити в Дніпрі за п’ять років. А ще запитали про те, що думає Борис Філатов про діяльність міського голови Вараша Сергія Анощенка.
– У 2014 році вся країна була шокована і всі думали: «куди ж дійдуть росіяни?». Саме Дніпро тоді стало одним із форпостів, який зупинив російську агресію. Ви були одним із тих, хто стояв в авангарді цього процесу. Як вдалося зупинити?
– Ми тоді були не одним із, а саме центральним форпостом. Фактично тоді наша команда зупинила так звану«російську весну». Якби тоді Дніпро (місто – ред.) здалося, то зараз Лівобережної України на теперішній момент не існувало б. Вся та наволоч дійшла би до Дніпра (річки – ред).
Тоді ми показали феномен єднання між різними верствами населення. Ніхто не міг подумати, що Дніпро покаже такий приклад патріотизму. Не хотів би зосереджуватись на ролі лідерів цього спротиву, одним з яких я був. В першу чергу треба сказати «Дякую» людям: добровольцям, волонтерам. Дніпро показало, що є дійсно українським містом.
Зараз під час нашої передвиборчої кампанії ми також повинні сказати, що всі повинні об'єднуватись. Україномовні, російськомовні – не залежно від конфесій та вірувань. Нам дійсно немає чого ділити. Один із лозунгів, з яким я йду до людей – потрібно об'єднувати, а не роз'єднувати людей.
– Про вибори. Зараз у нас є три основних гравці. На Сході «ОПЗЖ», в інших частинах України це «Слуга народу» та «ЄС». У більшості випадків міські голови шукають як стати під той чи інший «прапор». Ви по суті створили свою партію і пішли непростим шляхом. В чому ідея створення партії «ПРОпозиція»?
– Хотілося б, що всі хто нас читатиме чи чутиме, почули нашу ідею. Чому ми створили не парламентську партію? Ми зробили це тому, що нині діючі партійні «парасолі» не виконують свою роботу. Люди втомилися від старих політиків, причому незалежно від політичного напрямку.
В нових вони повністю розчарувалися. За останній рік багато обіцяли, але нічого до толку не зробили. Я вже не говорю за певного роду цинічні речі. Кажуть, що покинуть державні резиденції, а самі переїжджають на ті ж самі дачі. Тут додаються кортежі, літаки. Такого навіть при Януковичу не була, але зараз ми це бачимо.
Електорально у нашої партії є серйозні перспективи. Однією із основних причин, чому ми йдемо саме таким шляхом, є згортання реформи децентралізації. Це бачать як великі громади, так і на рівні сіл та селищ. Йде масовий наступ на права місцевого самоврядування. Тому нам, людям-професіоналам, людям справи, людям, яким є що показати, потрібно об'єднатися. Ми хочемо партію створювати «знизу», від людей, а не з кабінетів на Банковій чи Печерських пагорбів. Наше завдання об'єднувати людей. Тому я зараз багато їжджу по країні і знаходжу спільну мову із людьми на місцях.
– У ваших виступах часто звучить таке словосполучення, як «тиск центральної влади». Що ви маєте на увазі?
– Починаючи з того часу, як «зелені» прийшли до влади, вони пробували провести багато дій проти місцевого самоврядування по всій країні. Спочатку взагалі хотіли проштовхнути проведення дострокових антиконституційних місцевих виборів. Потім хотіли внести зміни в Конституцію по префектах. Пізніше поміняли адміністративно-територіальний устрій. Я знаю, що в Рівненській області цим теж не задоволені. Також «зелені» поміняли виборче законодавство. Зробили партизацію виборів. Вони постійно пробували через юридичні механізми місцеве самоврядування обмежити в правах. Те, що стосується фінансів, то лізуть в «кишеню» громадам по всій країні. Для порівняння: бюджету Дніпра «зелена» влада обійшлася в 2,5 мільярдів гривень.
Я спілкуюсь з міськими головами і менших міст. Мені розповідають, що вони фактично перетворилися в «касу» по виплаті зарплатні бюджетникам. Не залишається фінансів, аби розбудовувати інфраструктуру, проводити світло, ремонтувати школи. Такого ще ніколи не було.
– На найближчих виборах 25 жовтня кого ви вважаєте своїми союзниками, а кого опонентами?
– Мені часто задають питання, з ким буде формувати більшість «ПРОпозиція» у місцевих радах. По перше – це не особисто моя партія. Ми йдемо по всій країні і опираємося на місцеві осередки, місцевих лідерів. Вони мають всі повноваження для прийняття кадрових рішень і тому подібне.
Країна у нас велика і електоральна картина дуже різна. Політична рада не може нав'язувати позицію з ким товаришувати, а з ким – ні. Це місцеві вибори, і в першу чергу йде мова про захист інтересів територіальної громади. Тому наша партія вступатиме у більшість з тими силами, які виступатимуть за розвиток конкретної територіальної громади. Популістичних політсил чи тих, хто хоче заробити на місцевих бюджетах, ми уникатимемо.
Якщо говорити загалом по країні, то зараз з'явилося багато партій-симуляторів. Вони пробують обдурити виборців, розповідаючи, що захищатимуть місцеве самоврядування. Люди зараз це бачать на власні очі і більшість розуміють, про що йде мова. Хотів би в них попросити звернути увагу громадян на справжніх ляльководів, які за цими партіями стоять.
Одна з таких зараз дуже активно агітує на Рівненщині. Ми ж то прекрасно розуміємо, де вона, а де – місцеве самоврядування. Це просто партія одного олігарха, який виділяє на неї колосальні гроші. Люди повинні розуміти, що їх закликають голосувати за ілюзію.
Якщо ми йдемо із лозунгами про захист місцевого самоврядування, то це не обман і не красива обгортка. В нас є конкретні справи і реалізовані ідеї.
– Ви – міський голова Дніпра. У політраді «ПРОпозиції» є ще багато мерів з різних міст та регіонів. Що є спільного в проблемах та можливостях цих міст?
– Проблеми скрізь однакові по всій країні. Найголовніша – це крична зношеність інфраструктури, яка залишилася із радянського минулого. Ми нормально не могли займатися ремонтом каналізацій, водогонів, шкіл і так далі.
За роки незалежності України місцевому самоврядуванню уваги не приділялось. Тільки останні роки нам стало легше дихати. Та децентралізація, за яку говорить постійно Петро Порошенко, вона в першу чергу фінансова. У місцевого самоврядування не було достатньої кількості прав – і зараз їх нема. Люди звикли, що міський голова відповідає за все.
Але для того, щоб це було реальним, у мерів нема відповідних повноважень.
Якраз на цьому і базується програма партії «ПРОпозиція». Держава повинна віддати громадам екологічний контроль, створення муніципальної поліції, можливість обирати мирових суддів, адміністрування місцевих податків. Територіальні громади повинні приймати рішення, можна у них торгувати алкоголем, чи ні. Відкривати ігрові зали, чи ні.
Такого роду проблеми скрізь однакові. Зрозуміло, що скрізь є ще й своя специфіка. Я практично з кожним міським головою чи головою ОТГ знаходжу спільну мову. Нам немає чого ділити. На відміну київських політиків, які постійно намагаються поляризувати суспільство, ми роз'єднавчих питань уникаємо.
– За 5 років керування Дніпром що вам вдалося зробити?
– Не хотів би хвалитися колосальною кількість ремонтів та іншого. Насправді Дніпро дуже складне місто. Для того, щоб там втримати стабільність, мир та порядок і європейський вектор, довелось докласти великих політичних зусиль. У нас в раді «Опоблок» мав більшість. Довелось їх перенаправляти.
У практичному плані нам вдалось змінити структурні речі.
Повністю переглянута структура громадського транспорту в місті. Запустили 6 нових тролейбусних маршрутів. Це немало. Майже відмовилися від маршруток із малою місткістю. Зараз по Дніпру їздять автобуси із кондиціонерами.
Запустили добудову метро. Тут долучалися колосальні організаційні, фінансові, адміністративні ресурси. Багато проблем вдалось зрушити з місця не завдяки, а всупереч. Центральна влада нам постійно намагалася ставити «палки в колеса».
– Ми зараз знаходися у Вараші. Тут склалася ситуація, коли міський голова вже 10 років на посаді. Йому і попередня рада оголошувала недовіру, і нинішня також. Та в обох випадках він відновлювався через суд. Міський голова постійно говорить про те, що йому не вдається нічого зробити, бо депутати погані.
– Якщо ми говоримо конкретно про Вараш, то я тут дивлюсь своїм професійним поглядом. Я розумію, що це моно-місто, яке працює та обслуговує атомну станцію. Також розумію, що станція забезпечує велику кількість об'єктів соціальної інфраструктури. Отже, це напряму не лягає на плечі бюджету громади. Я розумію, який тут рівень доходів і який сьогодні бюджет Вараша.
Тому я скажу так: нехай міський голова не жаліється. З його можливостями за 10 років він міг зробити набагато більше. Таких міст, як Вараш, в Україні не багато. Тут – дійсно колосальні можливості для місцевого самоврядування. Потрібно не скиглити, а працювати. Нинішньому міському голові гріх жалітися. У нього були всі можливості для роботи.
– Що б ви порадили жителям Вараша, як вийти із цієї ситуації?
– У першу чергу треба дивитися на людей, які відстоюватимуть інтереси громади. Вони не повинні жалітися і нити. Той, хто хоче вирішити проблему, завжди знайде шляхи для цього. Я тут зустрічався із командою «ПРОпозиції». Це професіонали своє справи. Не люблю займатися рекламою, але ми просто посиділи, поговорили про ситуацію у Вараші і не тільки. У підсумку я зрозумів, що це фахівці. Тому хочу порадити виборцям: якщо вони хочуть змінити ситуацію у Вараші в кращу сторону, то нехай просто проголосують за команду «ПРОпозиції».
– Який принцип відбору кандидатів? Як виглядає електоральна мапа «ПРОпозиції» в Україні?
– Ми довіряємо лідерам місцевого самоврядування. Такого, що рекомендуємо сватів, кумів і так далі, то цього нема. Ми шукаємо людей в області чи районі. Вони, звісно, проходять перевірку. Відбираємо кандидатів за їхню вже проробленою роботу та результати.
Ми – партія професіоналів, справ. Ми всі втомилися від гарних лозунгів, які нічого не дають. Ми опираємося на місцеві еліти. Але зі сторони політради не нав'язуємо своєї думки. Всі рішення приймаються колективно.
– Яким результатом партії «ПРОпозиція» ви будете задоволені?
– На місцевих виборах дуже важко рахувати голоси чи відсотки. Формула успіху складна. Нашим завданням є закріпитися в кожній області в Україні і провести нормальних достойних депутатів. Ми на цьому не збираємося зупинятися.
Ми не проєкт, ми – партія.
Вибори закінчаться і за результатами «зелена» влада отримає «холодний душ», але вони не заспокояться. Після виборів нам треба буде розбудовувати країну. Після виборів ми будемо співпрацювати із громадами.
От чому той же Вараш в критичний момент не може звернутися в Дніпро з проханням позичити 50 мільйонів гривень, а потім їх повернути? Ця співпраця реальна.
Після виборів ми і далі розвиватимемо партію, розвиватимемо горизонтальні зв'язки між людьми. Я впевнений, що до нас приєднуватиметься все більше і більше територіальних громад. Вже зараз багато мерів, які пішли самовисуванцями, кажуть, що от вибори виграємо, а потім почнемо переговори про об'єднання.
