Коли замість покращення отримуєш нові проблеми – треба сідати і розбиратися. Так сталося і у Вараші, де після ремонту вулиці Паркової через чийсь недогляд заасфальтували 4 люки дренажних колодязів, а через високі стоки зливної каналізації на жвавому перехресті завжди навіть не калюжі, а море води. Проблеми не лише в пішоходів та водіїв, а й у жителів прилеглих будинків на мікрорайоні Будівельників. При цьому на капітальний ремонт потратили майже 30 мільйонів гривень державних коштів, використання яких контролювала область.
Що ж відповідали чиновники в Рівному на звернення та запити? І чи знайшли винних?
Що мали зробити
У Вараші дорогу по вулиці Парковій ремонтували за кошти державного бюджету (а це 29 мільйонів 169 тисяч 419 гривень), адже її включили до Переліку об’єктів, які фінансувалися у 2020 році за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на фінансове забезпечення будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг.
Окрім капітального ремонту асфальтобетонного покриття, на цій ділянці дороги також мали встановити додаткові опори освітлення, замінити існуючі світильники на світлодіодні, облаштувати тротуари, смугу для велоруху, сучасні пішохідні переходи та зручні зупинки громадського транспорту. Так повідомляла міська рада на своєму сайті.
Тендерну процедуру проводив Департамент з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації. Переможець – ТОВ «СТРОЙІНВЕСТ ІНЖИНІРИНГ» (м. Дніпро, засновник – бізнесмен Ігор Ларіонов).
Хто є виконавцем робіт
Роботи виконувало ТОВ «ГРУПА КОМПАНІЙ БІГ СІТІ». Засновником його значиться той же Ігор Ларіонов, який є кінцевим бенефіціарним власником обох товариств.
За даними аналітичної системи Youcontrol, група компаній Біг Сіті була створена у 2020 році і з квітня по грудень зуміла виграти державних тендерів на 275 мільйонів 938 тисяч гривень. Найбільше – у Рівненській області: 15 лотів на загальну суму 151 мільйон 599 тисяч гривень; трохи менше у Дніпропетровській, у Запорізькій та у Хмельницькій областях. Власної виручки ТОВ «Група компаній Біг Сіті» не показало і фактично на 100% залежить від державних тендерів.
До речі, ця ж компанія будувала міст у селі Луко на Володимиреччині майже за 10 мільйонів гривень та зводила амбулаторію у селі Полиці.
І ця ж компанія виграла тендер на капітальний ремонт вулиці Соборна в місті Вараш за 45 мільйонів 493 тисячі гривень. Роботи ще не починали, але його також мають завершити до 31 грудня 2021 року.
На прохання журналіста прокоментувати проектно-кошторисну документацію та можливі недоліки з виконанням робіт на вулиці Парковій у Вараші в офісі підрядника відмовилися і порадили звернутися до замовника, тобто в Управління капітального будівництва Рівненської облдержадміністрації.
У чому проблеми
Одначе будівництво замість того, щоб покращити дорожню інфраструктуру у Вараші, породило локальні проблеми. Фактично при проектуванні не врахували рельєфу, внаслідок чого зливна каналізація опинилася подекуди на 20 сантиметрів вище рівня горизонту і не виконує своїх функцій; а деякі зливні люки просто заасфальтували. У результаті в найнижчій точці завжди стоять калюжі, а взимку там – суцільна ковзанка.
І міська рада, і депутатка обласної ради неодноразово зверталися зі скаргами до Рівненської облдержадміністрації (нагадаємо: саме Департамент з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації виступає замовником з капітального ремонту покриття вулиці Паркова в м. Вараш) і Рівненської обласної ради.
Зокрема, міський голова Вараша Олександр Мензул 29 грудня 2020 року надіслав голові Рівненської облдержадміністрації Віталію Ковалю листа такого змісту.
«Станом на 28.12.2020 року даний об’єкт будівництва спричиняє незручності для значної частини мешканців міста, а саме:
- дощові води, не потрапляючи в діючу зливову каналізацію, підтоплюють дворові та прилеглі території, що унеможливлює прохід пішоходів тротуарами, рух автомобільним транспортом внутрішньоквартальними проїздами, що призвело, та в подальшому буде призводить до значного дискомфорту мешканців мікрорайону Будівельників та може призвести до затоплення інженерних мереж тепло та водопостачання міста;
- діючий колодязь №36 госпфекальної каналізаційної мережі в районі житлового будинку №34 по мікрорайону Будівельників заасфальтований, що унеможливлює виконання робіт по аварійному прочищенню та ремонту даного колодязя;
- діючі колодязі зливової каналізації №143, №151 в районі житлових будинків №34, №35 по мікрорайону Будівельників та №167 в районі ДНЗ №7 заасфальтовані, що унеможливлює виконання робіт по аварійному прочищенню та ремонту даних колодязів.
Враховуючи даний факт, бачимо за необхідність облаштування додаткових зливових точок дощової каналізації.
Виходячи з вищевикладеного, прошу Вас в найкоротші терміни вжити заходів по усуненню даних зауважень та забезпечити вчасну здачу об’єкта в експлуатацію».
Що відповідають чиновники на претензії до виконаних робіт
Утім, в ОДА проблеми не бачать. Принаймні лист-відповідь на депутатське звернення депутатки Рівненської обласної ради Олени Корень по цій же проблемі за підписом заступника голови Рівненської облдержадміністрації Людмили Шатковської про це свідчить.
«Капітальний ремонт асфальтобетонного покриття вул. Паркова в м. Вараш на замовлення департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської облдержадміністрації здійснює підрядна організація ТОВ «Група компаній Біг Сіті». Ремонтні роботи зазначеного об’єкта, що розпочаті в червні поточного року здійснюються у відповідності з проектною документацією затвердженою наказом Управлінням містобудування, архітектури та капітального будівництва виконавчого комітету Вараської міської ради №04-Б від 14.02.2020.
Контроль якості виконання ремонтних робіт здійснюється відділом технічного нагляду управління дорожнього господарства департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської облдержадміністрації. Завершення капітального ремонту асфальтобетонного покриття вул. Паркова в м. Вараш заплановано на І квартал 2021 року. Недоліків щодо виконання ремонтних робіт (в тому числі при укладанні бруківки, влаштуванні газонів та велосипедної доріжки) по даному об’єкту з боку підрядної організації не зафіксовано».
«Напевне ми усі сліпі, чи не про ті роботи говоримо», – дивується депутатка у дописі у Фейсбук, і додає фото та відео з вулиці великих калюж.
Строки завершення робіт на Парковій перенесли
Роботи на вулиці парковій у Вараші почали 18 червня 2020 року і мали завершити до кінця року.
Як видно із тендерної документації, строки завершення робіт перенесли на 2021 рік. У 2020 році освоїли 27 мільйонів 710 тисяч 947 гривень. А терміни виконання робіт додатком до основного договору перенесли на 28 грудня 2021 року.
Скарги прокоментували в Управлінні капітального будівництва
Розповісти про недоліки ремонту у Вараші, яких чомусь не бачить технагляд, ми попросили Зоряну Попову, начальницю дорожнього управління Департаменту будівництва та архітектури Рівненської ОДА.
Зоряна Попова, начальниця дорожнього управління Департаменту будівництва та архітектури Рівненської ОДА
– Замовником робіт по ремонту вулиці Паркової у Вараші є департамент з питань будівництва та архітектури Рівненської облдержадміністрації, який одночасно здійснює і технічний контроль за ходом всіх робіт, детально прописаних в тендерній документації.
Підрядник виконав усі роботи згідно умов договору, навіть з невеликою економією. На ці кошти виконали деякі додаткові роботи (скажімо, обрізку дерев), які незаактували у минулому році. Тож щоб все оформити документально, термін дії договору і продовжили до кінця 2021 року.
Що стосується контролю якості робіт, то замовник – департамент з питань будівництва та архітектури Рівненської облдержадміністрації – контролював увесь хід виконання робіт, прописаних у договорі, з виїздами на місце робіт, і недоліків відповідно до проектної документації дійсно не зафіксував. Це підтвердила і незалежна експертиза ДАБІ після завершення всіх робіт.
Якщо ж говорити про ті недоліки, за які ви запитуєте, то вони – не наслідок неналежного технічного контролю, а результат неякісної проєктної роботи та не до кінця прорахованого технічного завдання по вулиці Парковій. Вода, яка не потрапляє в дренаж, йде туди з прилеглих вулиць, – але її злив не передбачений в існуючому проекті по ремонту вулиці Паркової.
Проектно-кошторисну документацію (ПКД) на ремонт вулиці Паркової готувало управління містобудування, архітектури та капітального будівництва Вараської міської ради, яке й передало її нам для проведення тендеру.
Якщо у процесі будівельних робіт виникала необхідність скоригувати їх хід чи виправити їх недоліки, треба було зупиняти роботи і готувати відповідне коригування проектно-кошторисної документації, а не дивитися як асфальтують зливні люки (наявність яких ніхто не вказав у проекті).
Тобто підрядник не міг самотужки змінювати ПКД чи проводити якісь роботи, не прописані в договорі і технічному завданні. Він виходив на ті відмітки, які прописали йому проектанти.
Як тепер діяти? Підготувати зміни до існуючої ПКД для коригування виявлених недоліків під одного учасника або зробити новий проект і провести ще один тендер.
До речі
Користувачі в соцмережах повідомляють, що «Це не єдина така локація в місті, де давно проблема з водовідведенням. Перехрестя біля АТБ на Будівельниках, Вараш 43... За всі роки асфальт там латають, а про дощову і талу воду ніхто й не подумав».
