Наскільки самодостатні ОТГ на Рівненщині і зокрема у Вараському районі? Чи не буде по результатах за 2021 рік чергового укрупнення? Яка оцінка держави перших результатів адмінреформи? Це питання ми задали на брифінгу в Рівненській облдержадміністрації 3 грудня.
Спікером виступив Сергій Подолін, перший заступник голови Рівненської ОДА.
Наскільки самодостатні ОТГ на Рівненщині та у Вараському районі?
Усі 64 територіальні громади сформовані відповідно до перспективного плану формування територій громад та області і мають високий і середній рівень спроможності. Є в нас і декілька громад, які не виконують бюджети, – ми працюємо з ними, даємо підказки де і як можна збалансувати бюджет та забезпечити його виконання і наповнення (це в першу чергу ПДФО та легалізація бізнесу).
У районі бездотаційною є Вараська територіальна громада, яка працює на прямих міжбюджетних відносинах з 2019 року. За 11 місяців 2021 року власні доходи громади становили 570,1 млн. грн. і збільшились порівняно з 2020 роком на 20,8 %. Завдання виконано на 101,3 %.
Чи не буде по результатах за 2021 рік чергового укрупнення?
Так, цей процес потенційно можливий. Реформа децентралізації продовжується. Наразі до облдержадміністрації не надходило проєктів рішень щодо нового об’єднання територіальних громад для отримання висновку щодо відповідності таких рішень чинному законодавству. При цьому ми бачимо що і де відбувається і де є перспектива укрупнення – але ми даємо можливість таким громадам самостійно приймати попередні рішення про майбутні можливі об’єднання, розуміючи відповідальність за прийняті рішення.
Яка оцінка держави перших результатів адмінреформи?
З початку 2021 року громади працюють на прямих міжбюджетних відносинах з державним бюджетом. У результаті фінансової децентралізації власні доходи місцевих бюджетів області за січень-листопад 2021 року становили 5,4 млрд. грн., що на 21,8% більше, ніж за відповідний період 2020 року. Завдання виконано на 103,8 %.
Разом із повноваженнями та відповідальністю територіальним громадам передано значні фінансові ресурси та делеговані державою повноваження, для виконання яких держава надає відповідні трансферти (дотації, освітня та медична субвенції, субвенція на розвиток мережі ЦНАП та спортивної інфраструктури, кошти ДФРР тощо).
Крім того, територіальним громадам передано всі об’єкти районної комунальної власності. Тепер громади самостійно працюють, вибирають свій шлях розвитку, розробляють Стратегії розвитку громади, виходячи з наявного фінансового, виробничого та ресурсного потенціалу.
А відповідальність і за надходження, і за використання коштів платників податків лягає напряму на керівництво громад, а не державу.
