15 листопада відбулось пленарне засідання Володимирецької селищної ради. Серед інших питань знову розглядалось добровільне об’єднання райцентру із сусідніми громадами. Ініціаторами створення такої ОТГ з центром у Володимирці ще влітку цього року стала група депутатів селищної ради. Але більшість депутатів й нині проголосувала за відмову в об’єднанні громад.
Нагадаємо, що до 2020 року ради можуть самостійно визначатись із форматом і складом утворюваної ОТГ. У 2020 році ОТГ автоматично організуються згідно з перспективним планом. У Володимирецькому районі за перспективними планами має бути 6 ОТГ з центрами у Володимирці, Більській Волі, Рафалівці, Вараші, Воронках та Городці.
Представники сільських рад за круглим столом слухали про плюси і мінуси потенційної ОТГ
Ще на початку листопада представники Володимирецької селищної ради та сусідніх сільських рад вже збирались за круглим столом, щоб обговорити перспективи і ризики створення Володимирецької ОТГ.
Михайло Шелеп: «Чим скоріше створиться ОТГ, тим більше грошей вона отримає»
Присутній за круглим столом радник з питань децентралізації Рівненського Центру розвитку місцевого самоврядування Михайло Шелеп тоді всіляко намагався переконати присутніх у перевазі об’єднання.
– До 2020 року місцеві ради можуть добровільно об'єднуватися і отримувати за це кошти від держави для розвитку. Чим скоріше створиться ОТГ, тим більше грошей вона отримає у якості підтримки. Це можна спостерігати на прикладі вже створених в області ОТГ. Проблеми були і є, але ОТГ отримують можливість ці проблеми вирішити. Треба щось робити, а не чекати, що за вас це хтось прийде і зробить. Та й коли прийде інвестор і ви скажете «у мене немає одного, другого, третього, бо я не маю на те впливу, йдіть домовляйтесь з РДА чи райрадою», інвестор відповість: нащо мені ті 5 кабінетів обходити? І він від вас теж піде через це. А в ОТГ ви керуєте всім і одразу. Інвестор приходить лише до вас і на місці вирішуються всі питання.
Олександр Осмолович: «Я сьогодні не прихильник створення ОТГ, тим більше в такому форматі»
Свою думку тоді озвучив й селищний голова Олександр Осмолович:
– Оглянувши запропоновані вами вирахування фінансової спроможності потенційної ОТГ, помітна користь необ’єднання. Якщо говорити про субвенцію на освіту, то в ОТГ вона майже 70 мільйонів гривень, а Володимирцю потрібно 80. Аналогічно по медицині і по культурі. На розвиток інфраструктури і утримання доріг в ОТГ не передбачено жодної копійки. Володимирець лише на ремонт доріг витрачає 5 мільйонів гривень, і цього замало. А їх доведеться ділити на всіх! Крихти, нікому нічого не дістанеться.
Тому я сьогодні не прихильник створення ОТГ, тим більше в такому форматі. Планується, що у Володимирецьку ОТГ мають увійти Довговільска, Берестівська, Любахівська, Новаківська, Озерська, Каноницька, Кідрівська, Великоцепцевицька, Жовкинівська сільські ради. В такому форматі ми практично не дотримаємось стандарту ні по медицині, ні по освіті.
От коли будуть створені економічні умови, тоді можна буде говорити й про ОТГ. Щоб побудувати каналізаційний колектор на Аеродромі, я разів 5 чи 7 мав їхати в Київ для отримання дозволу. Колись був районний архітектор, який давав такі дозволи на місці, виходив на об’єкт і безпосередньо здійснював інспекторський нагляд. А тепер дівчинка 18-ти років, що сидить в київському кабінеті, через відсутність паспорта (бо я ж свою особу не підтвердив!) відправляє мене назад у Володимирець, і дозвіл я знову не отримую.
Ми хотіли побудувати сонячну електростанцію. Звертаюсь до головного архітектора в області, а він каже: у вас в старому генплані не вказано, що там можуть бути сонячні станції, а новий ще не готовий. Розглянути питання можна лише після виготовлення нового генплану. І це вже тягнеться 2 роки!
Головний лозунг децентралізації – «наближаємо всі послуги до людей». Яке ж це наближення, коли у Володимирці вирішуватимуть, кому виділити земельну ділянку в Хиночах? І як ми можемо об’єктивно знати ситуацію жителя Новаків чи Кідер?
Сьогодні Володимирець фінансово більш-менш стабільний, але це не надовго. Боз 2019 року ми отримаємо лише 50% від акцизного збору, а в 2020 році не отримаємо нічого. За останніх років 10 інвесторів у нас майже не стало, бо держава створила їм жорсткі умови.
Дмитро Ковальчук: «Київ сунеться сюди і не дасть так керувати, як обіцяє»
Із представників запрошених сільських рад тоді слово взяв лише голова Красносільської сільської ради Дмитро Ковальчук:
– Кажете, що зможемо в ОТГ керувати землями за межами населеного пункту? Але ж всі знають, що Київ сунеться сюди і не дасть так керувати, як обіцяє. Сподіваюсь, що від ОТГ буде краще, та ілюзій не будую. Зараз щось по селу, але робимо: освітлення поновили на вулицях, взимку стараємось завжди вчасно розчистити від снігу дороги – це за кошти сільської ради. Але дороги поремонтувати самі не спроможні.
Тоді до згоди і порозуміння присутні так і не дійшли. Радник попросив депутатів все-таки визначитись з остаточним рішенням – об’єднуватись чи ні.
Руслана Решетицька: «Люди ніколи не підуть на цей крок, бо наші села конфліктують»
Натомість Кідрам Михайло Шелеп запропонував створити ОТГ разом з, наприклад, Каноничами. На це в.о. голови Кідерської сільради Руслана Решетицька зауважила:
– Люди ніколи не підуть на цей крок, бо наші села дуже конфліктують. Наразі ми розглядаємо питання приєднання до Осової, що в Дубровицькому районі. Тим паче, на законодавчому рівні дозволено об’єднуватись населеним пунктам від різних районів.
