Вараська міськрада провела сесію 19 червня. У порядку денному - одне питання. Воно стосується посади і перебування на посаді першого заступника міського голови. Журналістка ресурсів Володимирець.City та газети "Вісник Полісся" знімала та розпитувала учасників події - цікавість до теми викликана запитами читачів ресурсів редакції. Про що йдеться у прецеденті, про що йшлося на сесії і які результати на сьогодні? Як це вплине на діяльність міськради? Шукаємо *відповідей на питання читачів.
Проєкт рішення (Про звільнення першого заступника міського голови No 18542/1/24 від 07.05.2024) за авторством депутата від «Слуги народу» Сергія Анощенка, у минулому дві каденції міського голови Вараша, був поданий 24 травня, зареєстрований 31 травня 2024 року).
До нього були численні зауваження від керівника та кількох відділів Вараської міськради - міського голови, Відділу персоналу, Управління правового забезпечення, відділу бухгалтерського обліку та звітності.
Його завізували і далі відправили на доопрацювання автору: "У зв’язку із наявними зауваженнями, надсилаємо Вам на доопрацювання проєкт рішення «Про звільнення першого заступника міського голови» разом із аркушем погодження та висновком управління правового забезпечення".
Як звучить преамбула проєкту?
"Відповідно до пункту 5 частини першої статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні, частини першої статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статті, 20 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», п.2 ст..20 «РЕГЛАМЕНТУ Вараської міської ради восьмого скликання», в зв’язку з утворенням Вараської міської військової адміністрації та зменшенням виконуваних повноважень першого заступника міського голови, відсутністю посади першого заступника міського голови в Класифікації посад в органах місцевого самоврядування(ст..14 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування»), зважаючи на невиконання у повному обсязі наданих законодавством та «Положенням про розподіл функціональних обов’язків між керівництвом Вараської міської ради та виконавчого комітету» повноважень, систематичною відсутністю передбаченого законом звіту про свою діяльність перед територіальною громадою протягом всього часу перебування на посаді, враховуючи пропозицію депутатів Вараської міської ради».
Як далі розвивалась ситуація? Журналісти йдуть за коментарями до всіх сторін
Щоб бути об'єктивними і дати правдиву оцінку ситуації, також дати відповіді на запитання читачів і користувачів ресурсів редакції, надіслані у месенджери та у телефонних дзвінках, за коментарем з приводу проєкту рішення ми звернулись до автора - Сергія Івановича Анощенка. Пан Сергій погодився прокоментувати свою ініціативу. Розмова у телефонному режимі відбулась 12 червня.
Далі, всередині червня, за коментарями з приводу поданого проєкту ми звернулись і до представників Вараської міськради: голови Олександра Мензула та першого заступника голови Павла Павлишина.
До честі обох, посадовці не відмовились від зустрічі і прокоментували ситуацію, висловили своє бачення. Всім сторонам задані аналогічні питання, пов'язані зі змістом проєкту рішення та стосовно очікувань.
Одним із ключових питань і претензій депутатів Вараської міськради до роботи Павла Павлишина на посаді першого заступника голови було відсутність звіту про роботу. Тож ідемо на офіційний сайт Вараської міськради і шукаємо звіти. Знаходимо звіт за 2023 рік в окремому документі під назвою "Звіт першого заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради за 2023 рік Павла ПАВЛИШИНА".
Також у розділі "Міська рада" знаходимо звіти депутатів під назвою рубрики "Депутати звітують". Між іншим, за період 2022-2023 роки опубліковано лише звіт Ігоря Саворони.
Що каже про звіти норма закону "Про місцеве самоврядування в Україні"?
У відповідності до частини першої статті 16 Закону України «Про статус місцевих депутатів» депутат місцевої ради періодично, але не рідше одного разу на рік, зобов'язаний звітувати про свою роботу перед виборцями відповідного виборчого округу, а міська Рада зобов’язана щороку приймати рішення про графік звітування та сприяти обранцям у його проведенні, публікації звітів на відповідних інформаційних ресурсах.
Стаття 26.Виключна компетенція сільських, селищних, міських рад: 1. Виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання: 11) заслуховування звітів керівників виконавчих органів ради та посадових осіб, яких вона призначає або затверджує;
Чи призначили дату сесії?
Варто зазначити, що тринадцять депутатів підписало звернення до міського голови щодо проведення сесії Вараської міськради 19 червня, у середу. Проте міськрадою сесію було призначено на 21 червня. Згодом дата знову змінена на попередню - 19 червня.
За словами Сергія Анощенка, середа - день для проведення сесій згідно з Регламентом. До всього, він, як автор проєкту та ініціатор засідання, вже 21 червня буде у відпустці і на виїзді. Тому, як доповідач, Сергій Анощенко не зміг-би прийняти участь. Відтак, сесійне засідання або мали б провести 19 червня, згідно заяви депутатів, або відкласти з якихось причин і провести, як варіант, аж після завершення відпустки автора проєкту. Так прокоментував журналістці "Володимирець.City" та "Вісника Полісся" Сергій Анощенко.
Як проходила сесія і чи прийняте рішення?
Засідання запланували на початок робочого дня - після дев'ятої ранку. У залі засідань збирались депутати. Якихось жвавих обговорень чи дискусій не було. Як, власне, не було й особливої активності у залі - наповненість бажала кращого.
Суб'єктивно, здавалось всі стурбовані і небагатослівні.
Видно, що питання серйозне
На сесії були відсутні 12 депутатів з 35 обраних до складу ради: 3 із 3 депутатів "Сили людей", 4 із 5 депутатів "Європейської солідарності", 3 із 7 депутатів "За майбутнє", 2 - "Слуги народу" - 1 і ВО "Батьківщина" -1.
Для прийняття рішення, згідно з законодавством, треба більше половини - 18.
Після традиційного виконання Гімну України та хвилини мовчання, створено лічильну комісію та до виступу запрошено автора проєкту Сергія Анощенка.
Засідання сесії Вараської міськради 19.06.2024 року
Також слово для виступу дано Павлу Павлишину і юристці міськради - для роз'яснення факту наявності чи відсутності класифікації у "Класифікаторі професій" посади першого заступника міського голови і трактування назви посади.
Шукаємо у законодавстві пояснень і норм. Викладено пояснення у законі "Про службу в органах місцевого самоврядування". Стаття 14. Класифікація посад в органах місцевого самоврядування.
Павло Павлишин виступає на сесії вараської міськради
Тут і почалась жива дискусія. Повністю дивіться запис засідання:
Як голосували депутати?
З двадцяти трьох присутніх депутатів і депутаток проголосували: "за" - 17, "проти" - 4, "утримались" - 0, не голосували - 2. Рішення не прийнято - забракло 1 голосу.
Цікаво, що перед початком сесії одному з депутатів довелось викликати "швидку". До кого мав приєднати свій голос депутат, якому стало зле, невідомо. Хоча з коментаря депутата Дмитра Добровольського журналістці "Володимирець.City", відповідь напрошується сама.
Після засідання вдалось запитати думку у міського голови Олександра Мензула та кількох депутатів - Олександра Дерев'янчука, який участі у голосуванні не брав та Дмитра Добровольського, який голосував "за".
За словами Олександра Дерев'янчука, ситуація нездорова і, в умовах війни з росіянами, небезпечна для міста Вараш.
Олександр Мензул зауважив, що нині у місті Вараш дуальна влада, а ця ситуація, підозрює, на його думку, на цьому не закінчиться і однозначно матиме продовження:
Вже на вулиці жваво обговорювали подію троє депутатів, але дати коментарі відмовились. Решта досить швидко розійшлись у своїх справах.
Чи буде продовження цієї епопеї і яке - будемо відслідковувати. Згідно з висловленими думками інтервйованих, сторонам бракує діалогу. На цьому наголосив Дмитро Добровольський.
Можливо варто створити майданчик саме для діалогу - для пошуку порозуміння і співпраці? Адже в умовах війни з росіянами, кожен подібний прецедент грає точно не на руку нам. А це Вараш - місто зі стратегічним об'єктом.
Редакція регіонального незалежного ЗМІ - ТОВ "Володимирецький вісник" готова взяти на себе організацію діалогу.
Вараська міська рада - діалог важливий
Ваша думка, шановні читачі, нам важлива. Залишайте свої коментарі та пропозиції щодо цієї ситуації на наших ресурсах з хештегом #Єконтакт.
- На сайті: https://volodymyrets.city/
- В Facebook: https://www.facebook.com/volodymyrets.city
- В Instagram: https://www.instagram.com/volodymyrets.city/
- На YouTube: https://www.youtube.com/@city8473
- В Telegram: https://t.me/visnyk_city
- В Twitter: https://twitter.com/VolodVisnykCity
Також ми маємо форму для ЗВЕРНЕНЬ Є-КОНТАКТ
*Матеріал створено в рамках проєкту "Регіональний ЗМІ - громадам вараського району" за підтримки УАМБ та Фонду імені Фрідріха Еберта. Погляди, враження і думки, висловлені в цій публікації, не обов’язково відображають погляди Фонду імені Фрідріха Еберта. Використання тексту цієї публікації та / або його уривків, а також інших матеріалів і публікацій, виданих Фондом імені Фрідріха Еберта, у комерційних цілях без офіційного дозволу заборонено.
