Депутати Вараської районної ради отримали лист-відповідь від Мінсоцполітики на запит щодо доплат пенсіонерам-чорнобильцям за проживання на територіях радіоактивного забруднення. Про що йдеться?
Міністерство соціальної політики України разом із Міністерством фінансів України та Пенсійним фондом України на виконання доручення Віце-премʼєр-міністра України з інновацій, розвитку освіти, науки та технологій – Міністра цифрової трансформації України Федорова М.А. від 23.01.2025 № 2179/1/1-25 розглянуло лист Комітету Верховної Ради України з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів та звернення депутатів Вараської районної ради Рівненської області та депутатів Волинської обласної ради щодо вилучення із Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" від 19.11.2024 № 4059-IX (далі – Закон № 4059) норм, якими регулюються питання встановлення надбавки до пенсій за проживання на територіях радіоактивного забруднення.
У листі зазначають, що "Закон № 4059 має на меті відновити справедливість щодо визначення осіб, яким має здійснюватися доплата за проживання в зоні радіаційного забруднення".
Також у листі-відповіді наголосили й про те, що відповідно до Статті 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02. 1991 № 796-XII (далі – Закон № 796) в редакції, що діяла після 01.01. 2008 року, не містяться норми щодо встановлення доплат непрацюючим пенсіонерам за проживання в зоні радіаційного забруднення.
У Мінсоцполітики підкреслюють, що "в чинній редакції статті 39 Закону № 796 передбачено доплату лише громадянам, які працюють в зоні відчуження, і неконституційною ця норма не визнавалась".
Тобто, відповідно до законодавства, доплату до пенсії можуть отримувати лише ті громадяни, які працюють в зоні відчуження.
З листа-відповіді також дізнаємося, що попри чинне законодавство "національні суди продовжують приймати рішення щодо призначення непрацюючим пенсіонерам доплати до пенсій за проживання на територіях радіаційного забруднення".
Цікавим є також те, що за інформацією Мінсоцполітики, "у таких судових рішеннях не враховується рівень радіаційного забруднення та інші фактори, а розрахункову величину для обчислення такої доплати визначають як з розміру прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, так і з одного до трьох розмірів мінімальної заробітної плати". Тобто, у листі-відповіді Мінсоцполітики зазначає, що такі дії "свідчать про те, що немає єдиної судової практики".
За даними Мінсоцполітики, "за період з 2022-го до 2025 року видатки на фінансування виплати доплати за проживання в зоні радіаційного забруднення збільшилися у 25 разів – з 51 млн грн до 1,3 млрд грн на місяць". Тобто, виконання таких судових рішень стало додатковим навантаженням для Держбюджету України.
Виходячи з цього, народні депутати України внесли пропозиції до проєкту Закону України "Про державний бюджет України на 2025 рік", які були враховані та відображені в статті 45 Закону № 4059.
У листі-відповіді від Мінсоцполітики назвали умови встановлення доплати до пенсії: "Статтею 45 Закону № 4059 запроваджено виплату доплати до пенсії непрацюючим пенсіонерам за проживання на територіях радіоактивного забруднення, якої на сьогодні не передбачено законодавством, та визначено умови для її встановлення:
- доплата за проживання в зоні радіаційного забруднення встановлюється виключно тим особам, які проживали на цій території від моменту аварії на Чорнобильській АЕС до 01.01.1993;
- доплата не призначається особам, які добровільно переїхали жити на забруднену територію;
- доплата встановлюється в єдиному розмірі, який відповідає розміру прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, – 2 361 грн, оскільки на сьогодні немає актуальних радіологічних досліджень територій, що зазнали радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Разом з тим відомо, що прийнята Постанова від 07 березня 2025 р. № 263 про "Деякі питання визначення порядку внесення відомостей про місце проживання особи у зоні безумовного (обов’язкового) відселення або в зоні гарантованого добровільного відселення для отримання відповідних доплат" визначає, що:
- "У разі відсутності в Єдиному державному демографічному реєстрі та відомчій інформаційній системі Державної міграційної служби відомостей про місце проживання у зоні безумовного (обов’язкового) відселення або в зоні гарантованого добровільного відселення станом на 26 квітня 1986 р. чи у період з 26 квітня 1986 р. до 1 січня 1993 р. особа може звернутися до органу реєстрації, надавши документи, які підтверджують реєстрацію її місця проживання (паспорт громадянина України у вигляді книжечки та/або будинкова книга), для внесення таких відомостей до реєстру відповідної територіальної громади з подальшим їх переданням до відомчої інформаційної системи Державної міграційної служби та Єдиного державного демографічного реєстру.
- У разі відсутності в особи документів, які підтверджують реєстрацію її місця проживання у зоні безумовного (обов’язкового) відселення або в зоні гарантованого добровільного відселення станом на 26 квітня 1986 р. чи у період з 26 квітня 1986 р. до 1 січня 1993 р. (паспорт громадянина України у вигляді книжечки та/або будинкова книга), особа може звернутися до територіального органу Пенсійного фонду України за отриманням сканованих копій паспорта громадянина України у вигляді книжечки (у разі їх наявності в матеріалах пенсійної справи) з метою подання таких сканованих копій до відповідного органу реєстрації для внесення відомостей про період реєстрації до реєстру територіальної громади з подальшим їх переданням до відомчої інформаційної системи Державної міграційної служби та Єдиного державного демографічного реєстру.
- У разі, коли у 2025 році Пенсійним фондом України уточнено факти, визначені підпунктом 1 цього пункту, органи Пенсійного фонду України встановлюють доплату, передбачену статтею 45 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік", з 1 січня 2025 року".
Повністю текст Постанови доступний за посиланням.
За інформацією Вараської районної ради та Кабінету Міністрів України.
Де знайти інформацію Володимирець.City: на сайті, в Facebook, в Instagram, на YouTube, в Telegram, в Twitter.
