Те, що освітяни до початку навчального року мають проходити медогляд, давно відомо. Однак щоразу упродовж не одного року постає питання, чиїм коштом це має робитись, а тепер – і яким чином це зробити в умовах коронавірусної інфекції, до того ж, за крок до Першовересня. Тему медоглядів не раз порушував голова Володимирецької районної профспілкової організації працівників освіти Віталій Друзь. Однак останнім часом вона набула гостроти у масштабах країни. Це й спонукало до розмови.
Віталій Друзь, голова Володимирецької районної профспілкової організації працівників освіти
– Віталію Васильовичу! Не тільки освітяни, а й представники місцевої влади добре знають, що районна профспілка освітян тривалий час ставить питання про незаконність стягування з педпрацівників плати за проходження медичного огляду. Як ви думаєте, чому виникла ця проблема і чи вирішилася вона на сьогодні?
– Ці питання районна профспілкова організація щороку підіймає перед керівниками району з того часу, як фінансування освіти перевели на субвенції. До того часу кошти, виділені державою освіті, районна рада перекидала на медицину і з них оплачували медогляд. Але навіщо керівникам освіта? Вони ж школу закінчили давно, а до медиків треба звертатись і їм, посадовцям. Перекидати субвенцію районна влада вже не має можливості, от і вирішили, що краще це зробити за рахунок освітян, а не дошукуватися коштів для законного проходження медогляду.
На сьогодні проблема не вирішена, а чи буде вирішена, не знаю. Через карантин я вже не збирався піднімати це питання. Але його підняв освітянський омбудсмен, а профспілці відходити від проблеми, що торкається інтересів спілчан, не личить. Тому знову написав лист обом головам району з вимогою забезпечити у районі дію чинного законодавства.
– А як складалася реальна ситуація з платою за медогляд останніми роками, зокрема впродовж минулого навчального року?
– 22 травня 2019 року я направив листи голові Володимирецької районної державної адміністрації Ярославу Березюку, голові Володимирецької районної ради Василю Ковеньку, головному лікарю КНП «Володимирецька ЦРЛ» Івану Караїмчуку та начальнику відділу освіти Володимирецької РДА Марії Ошурко. У листі ставив вимогу відмінити спільний наказ по КНП «Володимирецька ЦРЛ» та відділу освіти від 15 травня 2019 року №48/127, пункт 4.1 якого, всупереч КЗпП України та цілому ряду інших законів та нормативних документів, зобов’язував керівників закладів освіти організувати оплату за медогляд. Від голів району я вимагав виділити кошти для лікарні на проведення медогляду наших спілчан. Проте реакція була негативною, а з РДА та КНП «Володимирецька ЦРЛ» відповіді не надійшли, хоча ч. 9 ст. 21 Закону України про професійні спілки, їх права та гарантії їх діяльності встановлює, що «представники профспілок мають право вносити роботодавцям, органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування подання про усунення порушень законодавства про працю, які є обов’язковими для розгляду, та в місячний термін одержувати від них аргументовані відповіді».
На жаль, відповідь відділу освіти настільки «аргументована», що диву даєшся. У ній ні слова про незаконну оплату медогляду освітянами. Лише про те, як учителям сьогодні добре жити. Та не кращою була й відповідь із райради. Мене, як автора звернення, навіть не запросили на президію районної ради, де розглядалося звернення ради профспілкової організації. Закон стверджує, що «профспілки, їх об’єднання мають право брати участь у розгляді органами виконавчої влади та місцевого самоврядування, а також роботодавцями, їх об’єднаннями, іншими об’єднаннями громадян своїх пропозицій», але це, мабуть, не для «володимирецької республіки». На засіданні президії райради жодним словом не йшлося, що, порушуючи чинне законодавство, районна влада ще й потурає відділам та організаціям району.
І хоча звернення було від профспілки, слово чомусь мала начальник відділу, яка переконувала президію, як учителям районну добре живеться та які у них високі зарплати. А один із членів президії «поділився досвідом», як він виганяє з роботи працівників, які не платять за медогляд. Чи не схоже це на знущання над людьми? Адже організація, яку він очолює, госпрозрахункова і медогляд має оплачувати саме вона. Цей обурливий випадок стався у стінах районної ради, яка і повинна стояти на варті законодавства та захисті людей.
– Проблема, якої торкнулися, набула загальноукраїнських масштабів, тож і виникла, мабуть, не з вини місцевої влади. Але чому вона виникла? Чому так байдуже до неї поставилася влада на місцях або й підтримала її?
– Звичайно, на зорі незалежності ми ра́тували за правову державу, а насправді будуємо анархічну. Ніхто ні за що не відповідає, особливо з «власть імущих». У нас не правова держава, а правовий «безкрай». Адже легше здерти гроші за медогляд з освітянина, ніж шукати, яким чином поповнити бюджет. Та й чого думати про освітян? Вони ж покірні і зроблять так, як скажуть керманичі!..
– Питання розрахунків за медогляд у масштабах країни настільки загострилося, що перейшло на рівень освітнього омбудсмена. Яку позицію він зайняв і чи надійшли у район відповідні роз’яснення від нього, Міносвіти чи облуправління освіти?
– Питання гостро стояло і раніше. Не у всіх, звісно, районах, але в багатьох. А омбудсмен вирішив ним зайнятися тому, що цей орган недавно створений. Як видно з преси, він зайняв позицію освітян. А чи надійшли безпосередньо в район якісь роз’яснення, мені невідомо.
– Менше як за місяць школярі знову сядуть за парти, а вчителі вже давно постали перед потребою проходити черговий медогляд. Як це має відбутися з урахуванням цьогорічних коронавірусних карантинних обмежень?
– Згідно з постановою Кабінету Міністрів усі медогляди під час карантину призупинені і будуть проводитися у місячний термін після карантину. Профілактичний медогляд на період карантину теж не обов’язковий, так само як і медогляд при прийомі на роботу. Усі медогляди працівники повинні будуть пройти у місячний термін по закінченню карантину.
– Довелося почути: «Плата за медогляд не така вже й значна, а вчителі одержують не так мало, щоб її не оплатити. Це надумана проблема!» Може, вона й справді не варта, щоб здіймати через неї галас? Чи… це вже справа принципу і ділової порядності?
– Бачите, через те, що вчитель «багато» одержує, відмінили практично всі пільги, які раніше він мав. А що значить «багато»? Може, стільки, як депутат Верховної Ради? А може, стільки, як верховні командувачі держави, владних структур або тих органів, що бережуть спокій і статки «власть імущих»? Так, учитель одержує дещо більше, ніж працівник культури або іншої галузі, до якої державі і державникам байдуже. Але чому він має тратитися на те, на що повинні спрямовуватися державні кошти? Зрештою, освітяни – це не тільки вчителі, а й обслуговуючий персонал, який одержує мінімальну зарплату. А взяти керівників гуртів у позашкільних закладах? А вихователі дошкільних закладів, які, судячи по зарплаті, стали в нашій державі педагогами другого ґатунку (хай вони пробачать мені цей вислів)? Адже їхні зарплати значно менші, ніж учительські, а медогляд працівники дошкілля проходять двічі на рік. Тому, вважаю, це не вигадана проблема, а правове свавілля, яке проявляється в Україні.
Олексій ГОРОДНИЙ
P.S. Висловити власне бачення проблеми ми пропонували керівництву відділу освіти та обох медичних КНП – ЦРЛ та РЦПМСД. Зокрема просили пояснити, чи матиме медогляд якісь особливості у зв’язку з коронавірусною інфекцією та пов'язаним із нею довготривалим карантином; коли і в які строки мають пройти медогляд працівники шкіл та школярі; чи вживатимуться певні заходи до того, щоб можливі носії коронавірусної інфекції не стали її поширювачами у школах; наскільки готові школи до роботи в умовах коронавірусної небезпеки; чиїм коштом мають оплачуватися щорічні медогляди освітян та про які суми йдеться? На жаль, відгукнувся лише начальник Володимирецького РЦПМСД Олександр Волочнюк. Та й він виявився зовсім небагатослівним і ситуацію з медоглядом освітян прокоментував майже телеграфним рядком:
- Медогляд учнів проходитиме відповідно до діючих наказів МОЗ України та з урахуванням карантинних заходів.
- Діти 5-6-річного віку цьогорічний пройдуть медогляд до 28 вересня, а учні інших вікових груп – після 1 вересня. Робитиметься це силами підприємства та в обсязі, необхідному для визначення придатності дитини до школи.
- За інформацією щодо медоглядів батькам необхідно звертатися безпосередньо до сімейних лікарів, з якими укладено декларації.
- Медогляд буде проводитися на безоплатній основі.
Як бачимо, напрошується триєдиний висновок: медогляд відбудеться, він враховуватиме карантинні обмеження і проводитиметься безплатно. Це, зважте, – для школярів. А як із педагогами і шкільною техобслугою? У листі про це не сказано. Тож не виключено, що закон знову може зіграти роль дишла, яке можна повернути у будь-який бік. Це, правду кажучи, те, чого найменше хочеться. Бо ж не дарма з глибини тисячоліть долітає голос набутого ще древніми римлянами досвіду: «Поганий закон, але – закон». Тобто, яким би не був закон, його треба дотримуватись, бо інакше з демократії звернемо у похмуре середньовіччя.
