Лютневе рішення Володимирецької селищної ради про реорганізацію кількох різнопрофільних комунальних закладів в одну структуру викликало неабиякий резонанс, бо його зміст свідчить про ліквідацію установ культури, зокрема мистецької школи. Які аргументи за наводить влада, що кажуть фахівці і від чого застерігають експерти?
Резонанс під час обговорення теми виник неабиякий. Тема розкрита тут:
Позиція депутатів Володимирецької селищної ради при прийнятті рішення щодо реорганізації
Лише нещодавно на оновленому сайті Володимирецької селищної ради опубліковані додатки до рішень третьої сесії та протоколи поіменного голосування. Зокрема можна знайти й протокол голосування по рішенню № 134 «Про реорганізацію бюджетних установ та закладів комунальної власності Володимирецької селищної територіальної громади шляхом приєднання».
Скрін протоколу по голосуванню за рішення № 134Фото: Володимирецька селрада
Позиція Міністерства культури та інформаційної політики
У березні з'явився коментар міністра культури Олександра Ткаченка, де чітко роз'яснено дозволене і заборонене у таких випадках:
За коментарями ми звернулись і до місцевої влади.
Позиція районної влади
Ярослав Березюк, голова Вараської районної ради:
Ярослав Березюк
– Сьогодні, у зв’язку з тим, що окремі громади не можуть утримувати передане їм майно від районних рад, спостерігається закриття спортивних, культурних закладів та погіршення надання соціальних послуг.
Цю проблематику ми спільно з Українською асоціацією районних та обласних рад озвучуємо на всіх рівнях.
Деякі громади не можуть утримувати заклади, що обслуговують декілька територіальних громад, але їх, відповідно до Закону 3651-Д від 04. 12. 2020 року райради були зобов’язані передати цим громадам.
Проблема, яка виникла з музичною школою, лише одна з багатьох. Вараська районна рада, як орган місцевого самоврядування і суб’єкт передачі не лише майна , але й послуг, категорично виступає проти їх скорочення.
Філософія адмінреформи і децентралізації полягає якраз в наближенні фінансів і послуг до громади. А громада в свою чергу визначає, що їй найбільше важливо і на що витрачати кошти. Відтак зміни, які можуть і мають відбутися в діяльності Мистецької школи в контексті реформи, мають лише розширювати, а не звужувати освітні послуги.
Адже громада визначає, що їй більш важливо: армія чиновників чи освітні послуги для дітей.
Анатолій Рижий, голова Вараської райдержадміністрації:
Анатолій Рижий
– На даний час райдержадміністрації здійснюють наглядову функцію за дотриманням законності усіма суб’єктами владних повноважень та є посередниками між громадою та владою області.
В структурі Вараської РДА є відділ освіти, культури, охорони здоров’я, молоді та спорту, але кошти напряму йдуть на громади, тому вони й здійснюють фактичне управління установами, що перебувають на їх території, у їх власності.
Щодо колективного звернення педколективу і батьків комунального закладу «Мистецька школа» Володимирецької селищної ради та листа від ТОВ «Володимирецький вісник», де є відповідь-роз’яснення МКІП – будемо ретельно вивчати ситуацію та діяти у межах повноважень.
(від редакції : Отриману відповідь від МКІП ми надіслали зацікавленим сторонам: Вараській районній раді, Вараській районній адміністрації, Володимирецькій селищній раді, КЗ «Мистецька школа» Володимирецької селищної ради)
Позиція директора мистецької школи
Тетяна Мирончук, директор КЗ «Мистецька школа» Володимирецької селищної ради:
Тетяна Мирончук
– До змін школа готувалася вже декілька років: вивчали досвід колег в Україні, брали участь у вебінарах, семінарах, конференціях. Мали намір у наступному навчальному році запропонувати нові напрямки освітніх послуг як для дітей найменшого віку, так і для дорослих. Ніхто не передбачав, що питання стоятиме так категорично – бути чи не бути школі як навчальному закладу. Починаючи з грудня минулого року, це питання неодноразово обговорювали з керівником управління соціальної сфери; мали провести робочі засідання спільно з юристами селищної ради, які на жаль, не відбулися. Лише коли нещодавно питання набрало розголосу, відбулася зустріч влади з батьками та колективом школи.
Питання ліквідації нашого закладу шляхом приєднання до Будинку культури вже давно на контролі і у обласному управлінні культури, і в обласній профспілці, і у Всеукраїнській асоціації закладів позашкільної освіти. Селищна рада отримала відповідні письмові роз‘яснення «згори» щодо діяльності та ліквідації навчального закладу. Я зустрічалася з депутатами селищної ради, щоб внести ясність у можливі неприпустимі результати прийнятого на третій сесії сільради рішення №134 по реорганізації школи. Тому сподіваюся лише на розсудливість наших обранців та порядність влади на предмет дотримання законодавства України. А учнями діти, які навчаються у нашій школі, зможуть називатися лише тоді, коли школа буде спеціалізованим закладом освіти у сфері культури і матиме статус юридичної особи для законного оформлення і видачі документу про освіту.
Практика сусідніх громад
Що каже керівництво інших громад колишнього Володимирецького району та міста Вараш, а нині громад Вараського району, де є аналогічні мистецькі школи?
Василь Совгуть, голова Рафалівської тергромади:
Василь Совгуть
– Ми не плануємо сьогодні реорганізацію Рафалівської дитячої музичної школи як закладу. Це окрема юридична особа – заклад позашкільної освіти у сфері культури. Якщо і доведеться робити певну оптимізацію, то з мінімальними втратами і ризиками. Сьогодні у школі 64 учні з Рафалівки, окружних сіл громади і навіть з Полицької громади. Ми повинні знаходити кошти, щоб дати можливість принаймні усім учням отримати документ про освіту. У селищі працює Центр дитячої і юнацької творчості. В перспективі шляхом перетворення плануємо його реорганізувати у структурний підрозділ опорної школи, що передбачено законодавством. Громаді потрібна і мистецька освіта, і дозвіллєвий розвиток.
Дмитро Стецюк, заступник міського голови міста Вараш з питань культури:
Дмитро Стецюк
– У нас до сьогодні діє музична школа. Ми запускаємо процес реорганізації, щоб у результаті отримати сучасну форму закладу освіти у сфері культури – мистецьку школу. Це потреба часу і громади. На даний час напрацьовуємо статут нової школи. Будемо вводити нові творчі напрямки в оновленому закладі – хореографію і художнє мистецтво; плануємо створювати філіали по великих селах Вараської громади. Кошти на цей проект є у міському бюджеті, є і бажання керівництва громади і депутатів.
Позиція експертів
Що каже експерт у питаннях мистецької освіти Богдан Ховзун, Голова ГО «Всеукраїнська асоціація закладів мистецької освіти», директор Львівської музичної школи №6 імені Богдана-Юрія Янівського:
Богдан Ховзун
– Владі варто зробити глибоке вивчення різниці між мистецькими освітніми послугами, які надає школа, і діяльності загалом у сфері культури. Важливо правильно поєднати діюче законодавство, потребу і наявні послуги, які надає мистецька школа громаді, їх потенційну спроможність і перспективу з обов’язками засновника і детально проаналізувати вплив на права жителів тергромади в питанні забезпечення спеціалізованою мистецькою освітою. Важливо і владі, і громаді звернути увагу на можливу втрату прав педагогічними працівниками, бо засновник за умови реорганізації не зможе прийняти на посаду викладача мистецької школи жодного діючого викладача школи – це не передбачено у закладі культури! Нормативно-правові документи щодо оплати праці і класифікатор професій не дозволять цього зробити. А у рішенні Володимирецької селищної ради щодо реорганізації установ культури шляхом приєднання до закладу культури як мінімум численні порушення норм профільного законодавства у сфері культури та освіти. Як максимум – замах на вбивство на очах громади галузі спеціалізованої мистецької освіти (і не тільки). Тож треба думати і зважувати зараз, щоб не довелось шкодувати потім. Я – за збереження шкіл. Для мене слова Отто-Фон Бісмарка «Війни виграють вчителі і священники» є дуже актуальними. Сьогодні у нас війна, і не одна – на Сході і у громадах!
Позиція випускниці мистецької школи
Що каже випускниця мистецької школи, а нині митчиня у сфері музики Ольга Мілоста, випускниця Володимирецької Дитячої музичної школи, Рівненського музичного училища РДГУ, Львівської Національної Музичної Академії ім. М. Лисенка, стипендіатка Фонду В.Пінчука (2019 р.), солістка Львівської національної філармонії ім. М. Скорика у складі квартету «DUDALIS», бренд-менеджер компанії Acropolis:
Ольга Мілоста
– Як випускниця Володимирецької ДМШ (так вона в мій час називалася) та колишня жителька Володимирця і як людина, яка пройшла усі ланки професійної музичної освіти (школа, училище, музична академія), хотіла б аргументувати неможливість ліквідації і мистецької школи, і інших закладів культури через практику професійного досвіду. Передивилась відеозапис зустрічі у Володимирецькій мистецькій школі батьків і представника влади. Це справді керівник-освітянин? Він про атестат говорить подібно «кухонним» уявленням людей, дуже віддалених від сучасних реалій і освітніх процесів! Насправді ж рівень вимог до учасників творчого конкурсу в середніх і вищих музично-освітніх закладах сягає куди вище від рівня навиків «гурткового» навчання і є фактично кваліфікаційним, а не просто «хоббі». Успішна і тривала 56-річна історія школи, а також той факт, що це ЄДИНИЙ заклад такого рівня у масштабі більш як двадцятитисячної громади, мали б виключити потребу у дискусії щодо його переходу на рівень «гуртка». Сам факт виникнення такого питання свідчить про відсутність в органів місцевої влади фахового розуміння необхідності мистецької освіти як такої.
А що скажете ви, наші дорогі читачі? Пишіть нам свої думки у коментарях, бо тема ще не закрита, як, власне, і мистецька школа та інші установи галузі культура
