Через повномасштабне вторгнення росії в Україну, 24-го лютого терміново почали закривати всі державні реєстри, щоб убезпечитись від махінацій і хакерських атак з боку агресора. В один момент люди втратили можливість проводити операції з нерухомістю, землею, спадщиною, бізнесом. Тож за порадами та консультаціями звертаються, зокрема, до нашої редакції. Аби знайти відповіді на численні запитання* наших читачів і передплатників, ми звернулись до фахівців ЦНАПу Володимирецької селради.
Вже у квітні держреєстри поступово запрацювали. Але не всі. Це досі викликає труднощі для людей, які мають оформити певні дії, пов’язані із майном, пропискою тощо. Чи всі реєстри наразі діють, що найчастіше оформлюють і чим наразі може допомогти ЦНАП, дізнавались у начальника відділу «Центр надання адміністративних послуг» Володимирецької селищної ради Наталії Ткачук.
Начальник відділу «Центр надання адміністративних послуг» Володимирецької селищної ради Наталія Ткачук
Наталіє Устимівно, із чим найчастіше звертаються до вас люди?
- У нас кілька різнопланових реєстрів – є реєстр нерухомого майна, є реєстр бізнесу, є
реєстр територіальної громади, реєстр будівельної діяльності та державний земельний кадастр. Закрили всі ще одразу на початку повномасштабного вторгнення росії, до речі, у нас не працює ще досі реєстр територіальної громади.
В деяких громадах такий реєстр був власний і вівся давно сам по собі, а ми працюємо в реєстрі державної міграційної служби – там все централізовано, тому і доступи будуть відкриватись централізовано. На сьогодні це єдиний реєстр, який не працює і ми поки не знаємо, коли нам відкриють доступ. Через це люди не можуть зареєструватися чи знятися з місця проживання, отримати витяг з реєстру про місце проживання, обурюються цьому. Наразі ведуться активні роботи по відновленню роботи реєстру територіальної громади.
Серед всіх першим – у квітні - відкрили реєстр будівельної діяльності і ми почали реєструвати будівельні паспорти, декларації про готовність об’єкту до експлуатації і повідомлення про початок виконання будівельних робіт.
В травні відкрили реєстр ДЗК. Ми вже працюємо із відділом держгеокадастру, видаємо витяги з ДЗК. Вони переважно потрібні людям для оформлення спадщини, для договору купівлі-продажу тощо. Ці реєстри відкриті скрізь на підконтрольній Україні території.
- Доступ до реєстрів мають всі? Чи може статись таке, що за звичкою приходиш до вже відомого для себе спеціаліста, а він не працює?
- Що стосується, наприклад, реєстру нерухомого майна і бізнесу, то отримання доступу до нього проходило в кілька етапів. Ми писали на Мін’юст спеціальний лист із проханням відновити доступи. Кандидатура кожного держреєстратора індивідуально вивчалася, а наказ про надання доступу держреєстраторам поступово поповнюється новими такими спеціалістами. Конкретно нам надали доступ до реєстрів наприкінці травня.
Певні обмеження продовжують діяти.
Так, з реєстру бізнесу можна було взяти безкоштовний запит через інтернет. Був такий сервіс на сайті Міністерства юстиції, де за введенням ідентифікаційного коду можна було дізнатись, чи підприємець ця людина. Наразі той сервіс і подібні безкоштовні пошуки закрили для всіх. Так само я, як адміністратор, мала доступ до реєстру нерухомого майна і бізнесу, щоб за зверненнями громадян та юридичних осіб надавати необхідну інформацію. Наразі адміністраторам теж не відкрили доступи, а тільки держреєстраторам.
- На момент закритих реєстрів можливо було виконати хоч якісь реєстраційні дії?
- За період закритих реєстрів, наприклад, в державному земельному кадастрі взагалі ніяких дій неможливо було виконати. По бізнесу спочатку відкрили реєстр лише для окремих держреєстраторів Західного міжрегіонального управління юстиції. Вони в Рівному знаходяться. Там було два держреєстратори і лише певний перелік дій, які вони могли зробити, – наприклад, припинити діяльність фізичної особи-підприємця, провести зміну керівника у зв’язку із смертю попереднього. Ніяких кардинальних реєстраційних дій зробити було неможливо. А зараз вже всі реєстраційні дії відкриті.
- Із чим найчастіше звертаються до вас люди?
- Наплив клієнтів зараз є. Найчастіше йдуть за реєстрацією земельних ділянок і будинків, витягами із ДЗК, бо в когось була потреба в оформленні спадщини, комусь були необхідні витяги по бізнесу – хтось закривався і не міг закритись, а людям по податковій лінії потрібні були документи.
За період закритих реєстрів людям, щоб продати земельну ділянку, потрібен витяг з ДЗК, який для нотаріуса має термін дії три місяці. Наприклад, вони поотримували їх, а угоди не встигли заключити, відповідно, люди зараз мають вдруге сплачувати гроші за цей витяг. Трохи обурюються, але, знову ж таки, вирішення цього питання не від нас залежить.
До слова, вартість таких послуг не здорожчала, тому що зміни до вартості таких послуг вносяться раз в рік і прикріплюються до затвердженого прожиткового мінімуму, який встановлюється на початку року.
- Знаю, зараз дуже багато людей переоформлюють документи радянського зразка на земділянку. Це реально зараз?
- Процедура залежить від того, чи є інформація в держземкадастрі. Якщо вона відсутня, треба звертатись до проєктантів, і заново робити документацію щодо встановлення меж в натурі. Ще тиждень тому проєктанти не мали доступу до реєстру ДЗК. У зв’язку із військовим станом вони мають пройти певні процедури, щоб працювати. Наразі у нашому районі працює один приватник - Олександр Гусарук, це рівненський, у Володимирці працюють його представники. Вони вже пройшли перевірку і почали працювати, тому технічну документацію про встановлення меж в натурі вже роблять.
- Чи відкривається бізнес в умовах повномасштабного вторгнення?
- Взагалі не можу сказати, що через відкриту російську агресію підприємці масово почали закривати діяльність. Звісно, не без цього, бо завжди була певна статистика і припинення, і започаткування підприємницької діяльності. Такі процедури є і зараз – і закриваються, і відкриваються, до речі, не менше.
У червні зареєстрували 8 ФОП, припинено стільки ж. Юридичні особи не створювались і не припинялись.
За видами діяльності зареєстрованих підприємців немає якихось закономірностей: 2 - вантажний транспорт, 2 - збір ягід, 2 - денний догляд за дітьми (няня), 2 - індивідуальні послуги ( манікюр тощо).
- Знаю, компенсація за прихисток вимушених переселенців для багатьох жителів підняла проблеми, про які ті і не здогадувались?
- В районі, особливо в сільській місцевості, не всі мають правильно оформлені документи на нерухоме майно і землю, або не мають повного пакету документів на цю власність. Прямо дуже часто люди можуть мати лише техпаспорт або будинкову книгу і вважають, що це все, що треба мати з документів на будинок, наприклад.
Ця проблема стала відкриватись особливо тоді, коли люди почали подавати документи на компенсацію за прихисток переселенців. Адже для отримання цих коштів потрібно написати заяву і надати копії документів на будинок. І тут виявляється, при чому масово, що з документів – тільки будинкова книга.
Звісна річ, в такому випадку оформитись на компенсацію вони не могли, але ж переселенцям помогли, то і на компенсацію заслуговують! Але як вирішити проблему, якщо реєстри закриті, і повністю оформити право власності було неможливо. До того ж із серпня минулого року техпаспорт на будинок треба зареєструвати в Реєстрі будівельної діяльності. Тобто ті, в кого техпаспорт зроблений до серпня минулого, повинні платити кошти за проведення інвентаризації техпаспорта, який вже внесеться в Реєстр. Люди цього всього не знають, приходять впевнені, що не мають ніяких проблем, а тут на них звалюється ціла гора роботи із виготовлення документів. Звісно, обурюються. Але ми ж в тому не винні.
Дуже малий відсоток людей, у кого документи зареєстровані в держреєстрі прав на нерухоме майно. От таких звернень – найбільше.
Ці люди звертались до місцевої влади, із копіями наявних документів, виписок із будинкових книг тощо – тобто з будь-якими доказами того, що цей будинок належить саме їм. На сьогоднішній день, на скільки мені відомо, досі ніхто компенсації за надання притулку вимушеним переселенцям ще ніхто не отримав.
Такі виплати може виплачувати держава, а можуть міжнародні фонди – тому існує два реєстри, куди ми вносимо дані щодо заявників, які хочуть отримати компенсацію за прихисток переселенців. За прихисток незахищених верств населення (інваліди, люди старше 60-ти років, багатодітні сім’ї, сім’ї загиблих захисників, кількість прийнятих від чотирьох чоловік тощо) кошти виплачують міжнародні фонди, за прихисток всіх інших – держава. З першого квітня почали приймати заяви на отримання компенсації. Детальнішу інформацію треба уточнювати в селищній раді.
- В нашій громаді активно обговорюється питання перейменування деяких вулиць. Що це за собою тягне?
- Питанням перейменування вулиць займається селищна рада, однак можу запевнити, що в такому разі нема потреби обов’язково змінювати назву вулиці у всіх своїх документах. Дана процедура не має строку давності і обмежених строків перереєстрації. Якщо людина не планує якихось операцій зі своїм майном, стара назва вулиці роками може лишатись у всіх його документах. В іншому випадку за потреби вносяться зміни в документацію. Немає такого моменту, що у випадку перейменування вулиці всі масово мають бігти і обов’язково вносити зміни в свої документи.
- Дякую за бесіду.
Про виплати компенсацій за прихисток вимушених переселенців роз’яснила начальниця відділу економіки, інвестицій, житлово-комунального господарства Володимирецької селищної ради Оксана Самковська:
Щомісяця йде переоблік таких осіб. У квітні звернулось 84 жителі, які прихистили переселенців, їм компенсація йде з держбюджету (загальна сума – 55 тисяч гривень),
77 жителів мають отримати компенсацію від міжнародних благодійних організацій (загальна сума – 115 тисяч гривень). На скільки відомо, виплати останнім почались вже у травні.
За травень звернулось з приводу компенсації за прихисток 89 осіб, загальна сума виплат становила 74,5 тисячі гривень з держбюджету, від міжнародних фондів – 112,5 тисяч гривень для 69 жителів, що прихистили переселенців.
Виплати з держбюджету, на жаль, затримуються. Ми 20 червня отримали розпорядження ОДА, згідно із яким на РДА мають перерахувати кошти резервного фонду держбюджету тергромадам згідно з розподілом відкритих асигнувань за квітень, звідти вже мають розподілити по тергромадах. На Володимирецьку громаду виділили 56 тисяч гривень. Як тільки кошти зайдуть на рахунок, то вже тоді бухгалтерія селради буде виплачувати їх людям. На все це може піти від двох тижнів часу – не раніше середини липня, бо в першу чергу казначейство проводить найнеобхідніші платежі для критичної інфраструктури тощо – це прописано законодавством.
*Матеріал створено в рамках грантової діяльності ТОВ «Володимирецький вісник». Проєкт «Регіональний ЗМІ «Володимирецький вісник»: локальна редакція - міст між владою та людьми» став можливим за фінансової підтримки Української Асоціації Медіа Бізнесу (УАМБ) «Підвищення ефективності місцевих медіа та збільшення їхньої ролі в громадах», який реалізовується за підтримки Фонду розвитку ЗМІ Посольства США в Україні.
